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【以案释法】如何认定非法捕捞水产品罪

【以案释法】如何认定非法捕捞水产品罪

娄底长安网  2018-07-30 【 】【 打印

  一、基本案情

  2018年05月以来,颜某文、颜某、刘某某等人在禁渔期内未经捕捞许可,分别在涟水河段等禁渔区,采用禁止使用的电鱼方式进行捕捞,捕获渔获物若干。涟源市公安局接到报警后,经过调查取证,依法对涉嫌非法捕捞水产品罪的颜某文、颜某、刘某某采取刑事强制措施。目前,该系列案件已移送检察机关审查起诉。

  二、主要问题

  市民捕鱼、打鱼,如何被认定为非法捕捞水产品罪?

  三、行为分析

  本系列案件中,颜某文、颜某、刘某某等人在涟水河禁渔期内未经捕捞许可,在禁渔区涟水河段,采用禁止使用的电鱼方式进行捕捞,分别捕获渔获物若干而被行政执法部门查获。

  根据《涟源市人民政府关于加强渔业资源保护与管理的通告》(涟政通【2018】7号),2018年4月2日至2018年6月30日,对孙水、涟水、湄水、测水河流域,包括其干流和支流及白马水库实施禁渔,该通告已分开张贴并通过广播、电视、报刊等主流媒体广而告之。

  客观上,颜某文等3人的行为没有取得捕捞许可,且是在禁渔区涟水河段非法捕鱼;主观上使用禁用的渔具和捕捞方法,其行为破坏了国家对水产资源的管理制度,危害了水产资源可持续发展,破坏了生态平衡。

  四、法律依据及释义

  根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定,违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

  最高人民法院《关于审理发生在我国管辖海域要关案件若干案件问题的规定(二)》(2016年8月2日 法释【2016】17号)第四条,违反保护水产资源法规,在海洋水域,在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品,具有下列情形之一的,应当认定为《中华人民共和国刑法》第三百四十条规定“情节严重”:

  (一)非法捕捞水产品一万公斤以上或者价值十万元以上的;

  (二)非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体二千公斤以上或者价值二万元以上的;

  (三)在水产种质资源保护区内捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的;

  (四)在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的;

  (五)在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的;

  (六)在公海使用禁用渔具从事捕捞作业,造成严重影响的;

  (七)其他情节严重的情形。颜某文等人案件符合本解释第四条的第四项、第五项的情形。

  所谓禁渔区,是指由国家法令或者地方政府规定,对某些重要鱼、虾、贝、藻等,以及其他重要水产物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道,划定一定的范围,禁止所有渔业生产作业的区域,或者禁止某种渔业生产作业的区域。

  所谓禁渔期,是指对某些重要水生生物的产卵、索饵场、越冬场和洄游通道,规定禁止渔业生产作业或者限制作业的一定期限。

  所谓禁用的工具,是指禁止使用的超过国家对不同捕捞对象所分别规定的最小网目尺寸的渔具。所谓禁用的方法,是指禁止采用的损害水产资源正常繁殖、生长的方法,如炸鱼、毒鱼、电鱼等。

  五、警方提示

  时值盛夏,公安机关提醒广大市民,千万不要在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品。保护生态,人人有责,让我们同心协力,坚决抵制非法捕捞水产品的违法犯罪行为,保护好我们共同的家园,促进生态和环境可持续发展。

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